ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ 2026 ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಈಗ ಮತ್ತೊಂದು ರಾಜಕೀಯ ಚರ್ಚೆಯ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ. ಮಸೂದೆಯ ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಮೇಘಾಲಯದ ತುರೆ ಲೋಕಸಭಾ ಕ್ಷೇತ್ರದ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಂಸದರಾದ ಸಲಾಂಗ್ ಎ. ಸಂಗ್ಮಾ ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ಭಾರತ ಹೊರಗಿನ ಹಲವು ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಜನರಿಗೆ ತಿಳಿಸಿ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದಿಂದ ಸಹಾಯವನ್ನು ಕೇಳಲು ಅವರನ್ನು ಕೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 27 ರಂದು ಲಭ್ಯವಿರುವ ಮಾಹಿತಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಸಂಗ್ಮಾ ಅಮೇರಿಕಾ, ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾ, ದಕ್ಷಿಣ ಕೊರಿಯಾ, ಇಂಗ್ಲೆಂಡ್, ಮೆಕ್ಸಿಕೊ ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಆಫ್ರಿಕಾ ದೇಶಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಸಂಪರ್ಕಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಅವರು ಈ ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಅನ್ನು ಕೈಬಿಡಲು ಅಥವಾ ಅದರಲ್ಲಿ ಅವರ ಚಿಂತೆಗಳನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಭಾರತೀಯ ಸರ್ಕಾರವನ್ನು ಮನವಿ ಮಾಡಲು ಕೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ಮಸೂದೆ ಚರ್ಚೆಯಲ್ಲಿರುವುದೇಕೆ?
ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ಎಂದರೆ ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾಯ್ದೆ. ಇದು ವಿದೇಶದಿಂದ ದೇಣಿಗೆ ಅಥವಾ ಹಣಕಾಸು ಸಹಾಯವನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಮತ್ತು ಬಳಸುವ ಭಾರತದಲ್ಲಿನ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಇತರ ಘಟಕಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತದೆ.
2026 ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಮೂಲಕ ಮಾರ್ಚ್ 25 ರಂದು ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು. ಮಸೂದೆಯ ಮುಖ್ಯ ಉದ್ದೇಶವು ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ನೋಂದಣಿ ಕಳೆದುಕೊಂಡಿರುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೂಲಕ ಆ ಹಣದಿಂದ ಸೃಷ್ಟಿಸಲಾದ ಆಸ್ತಿಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಕಾನೂನು ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು. ಈ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿ ನಿಗದಿತ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಒಂದು ಸಂಸ್ಥೆಯ ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ರದ್ದುಪಡಿಸಿದರೆ, ಸಂಸ್ಥೆಯು ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತವಾಗಿ ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ಹಿಂತೆಗೆದುಕೊಂಡರೆ ಅಥವಾ ನವೀಕರಣ ಅರ್ಜಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಲು ವಿಫಲವಾದರೆ ಅಥವಾ ನವೀಕರಣವನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದರೆ, ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅದರ ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ಆಸ್ತಿಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಅನ್ವಯಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಮಸೂದೆಯ ಪ್ರಮುಖ ಬದಲಾವಣೆಗಳು
ಪಿಆರ್ಎಸ್ ಲೆಜಿಸ್ಲೇಟಿವ್ ರಿಸರ್ಚ್ ಪ್ರಕಾರ, ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆವು ನೋಂದಣಿ ಸ್ಥಗಿತಗೊಂಡಿರುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳು ಮತ್ತು ಆಸ್ತಿಗಳ ವಹಿವಾಟು, ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ, ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ವಿಲೇವಾರಿ ಚೌಕಟ್ಟನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ, ಈ ಆಸ್ತಿಗಳು ಸರ್ಕಾರದ ಮೂಲಕ ನೇಮಕಗೊಂಡ ನಿಗದಿತ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿರಬಹುದು.
ಮತ್ತೊಂದು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವೆಂದರೆ ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ಉಲ್ಲಂಘನೆಗಳಿಗೆ ಗರಿಷ್ಠ ಜೈಲು ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ಐದು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಒಂದು ವರ್ಷಕ್ಕೆ ಕಡಿತಗೊಳಿಸುವುದು. ಅಂದರೆ, ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಬಿಗಿಗೊಳಿಸುವುದರ ಜೊತೆಗೆ, ಮಸೂದೆವು ಶಿಕ್ಷೆಯ ತೀವ್ರತೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುವುದಕ್ಕೂ ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.
ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಬಳಸುವ ವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಲು ಮಸೂದೆ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಹೇಳುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲಾದ ಹಣವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿತ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗೆ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಗೃಹ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಚಿವಾಲಯಗಳು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 29 ರಂದು ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸತ್ತೀಯ ಸಮಿತಿಗೆ ಮಸೂದೆಯ ವಿಧಾನದ ಕುರಿತು ವಿವರವಾದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸಿವೆ.
ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಚಿಂತೆಗಳು
ಕೆಲವು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು, ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮಸೂದೆಯ ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳಿಗೆ ವಿರೋಧ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿವೆ. ವಿಶೇಷವಾಗಿ, ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ನೋಂದಣಿ ರದ್ದುಪಡಿಸಿದರೆ ಅಥವಾ ನವೀಕರಣವನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದರೆ ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳಿಂದ ಸೃಷ್ಟಿಸಲಾದ ಆಸ್ತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು ಉದ್ಭವಿಸಿವೆ.
ಪಿಆರ್ಎಸ್ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ಪ್ರಮಾಣಪತ್ರವನ್ನು ನವೀಕರಿಸದಿದ್ದರೆ ಮಸೂದೆವು ನಿಗದಿತ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿರುವ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಕೂಡ ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಇಂತಹ ಪ್ರಕರಣಗಳು ವಿವಿಧ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಆಸ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಭಾವಿತಗೊಳಿಸಬಹುದು ಎಂದು ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಹೇಳುತ್ತದೆ.
ಆ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ, ಕೆಲವು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಆಸ್ಪತ್ರೆಗಳು, ದಾನಸಹಾಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆ ಬಗ್ಗೆ ಚಿಂತೆಗಳನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿವೆ. ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರ ಮಸೂದೆ ಧರ್ಮಾಧಾರಿತವಲ್ಲ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳ ನಿಯಂತ್ರಣ ಮತ್ತು ಸಮರ್ಪಕ ಬಳಕೆಯನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತದೆ.
ಮೇಘಾಲಯದ ವಿಶೇಷ ಚಿಂತೆಗಳು
ಉತ್ತರಪೂರ್ವ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಮೇಘಾಲಯದಲ್ಲಿ, ಕೆಲವು ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಲ್ಯಾಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳಿಂದ ಹಣಕಾಸು ಸಹಾಯವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಿರುವುದರಿಂದ, ರಾಜಕೀಯ ನಾಯಕರು ಮಸೂದೆಯ ಕೆಲವು ಅಂಶಗಳಿಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಗಮನವನ್ನು ಸೆಳೆದಿದ್ದಾರೆ.
ಮೇಘಾಲಯ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಕೊನ್ರಾಡ್ ಕೆ. ಸಂಗ್ಮಾ ಜುಲೈನಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವ ಅಮಿತ್ ಶಾ ಅವರನ್ನು ಭೇಟಿಯಾಗಿ ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕುರಿತು ರಾಜ್ಯದ ಚಿಂತೆಗಳನ್ನು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ವರದಿಯಾಗಿದೆ. ಅವರು ಉತ್ತರಪೂರ್ವ ರಾಜ್ಯಗಳ ವಿಶೇಷ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲು ಕೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ಫಲವಾಗಿ, ಮೇಘಾಲಯದಲ್ಲಿ ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ವಿಷಯದ ಮೇಲೆ ವಿವಿಧ ರಾಜಕೀಯ ಧ್ವನಿಗಳು ಹೊರಬಂದಿವೆ. ರಾಜ್ಯದ ಹಿರಿಯ ಬಿಜೆಪಿ ನಾಯಕ ಎಲ್. ಹೆಕ್ ಸೇರಿದಂತೆ ವಿವಿಧ ನಾಯಕರು ಮಸೂದೆ ಕುರಿತು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಮಾಲೋಚನೆಗಾಗಿ ಮುಂದಾಗಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ವರದಿಯಾಗಿದೆ.
ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಗೆ ಸಂಗ್ಮಾ ಅವರ ಮನವಿ
ಇದೀಗ, ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಂಸದರಾದ ಸಲಾಂಗ್ ಸಂಗ್ಮಾ ಅವರ ಕ್ರಮವು ಹೊಸ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಹೊರತಂದಿದೆ. ಅವರು ಸ್ವತಃ ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಮಾತನಾಡಿ, ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಕುರಿತು ಭಾರತೀಯ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಮನವಿ ಮಾಡಲು ಅವರನ್ನು ಕೇಳಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ಭಾರತದ ಆಂತರಿಕ ಕಾನೂನು ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದ ಆರೋಪಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ಮಾ ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದ್ದಾರೆ. ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಗೆ ಮನವಿ ಮಾಡುವ ಉದ್ದೇಶವು ಭಾರತದ ಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಹೀನಾಯಗೊಳಿಸುವುದಲ್ಲ ಎಂಬುದು ಅವರ ಸ್ಥಾನವಾಗಿದೆ. ಈ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡಿದ ಅವರು, ಅವರು ಭಾರತದ ಜನರಿಗಾಗಿ ಪ್ರಾರ್ಥಿಸಲು ಅವರನ್ನು ಕೇಳಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ರಾಜಕೀಯವು ಈಗಾಗಲೇ ದೇಶದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಸಂಸತ್ತೀಯ ವೇದಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಚರ್ಚೆಯ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಈ ವಿಷಯಕ್ಕೂ ಅದೇ ಸತ್ಯ ಎಂದು ಯಾವುದೇ ಸಂಶಯವಿಲ್ಲ. ಮಸೂದೆ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ, ನಾವು ದೇಶದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಸಂಸತ್ತೀಯ ವೇದಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಮಸೂದೆ ಕುರಿತು ಚರ್ಚೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸುತ್ತಿದ್ದೇವೆ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಂದ ಸಹಾಯವನ್ನು ಕೇಳುವುದು ಸರಿಯೇ ಎಂಬ ಪ್ರಶ್ನೆಯೂ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಭಾಷಣೆಯಲ್ಲಿದೆ.
ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸತ್ತೀಯ ಸಮಿತಿಯ ಪರಿಶೀಲನೆ
ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಈಗ ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸತ್ತೀಯ ಸಮಿತಿಯ ಪರಿಶೀಲನೆಯಲ್ಲಿದೆ. 31 ಸದಸ್ಯರ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ಬಿಜೆಪಿ ಸಂಸದ ಸಂಜಯ್ ಜೈಸ್ವಾಲ್ ನೇತೃತ್ವ ವಹಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 29 ರಂದು, ಗೃಹ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಚಿವಾಲಯದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಸಮಿತಿಗೆ ಮಸೂದೆಯ ವಿಧಾನದ ಕುರಿತು ವಿವರವಾದ ಪ್ರಸ್ತುತಿ ನೀಡಿದರು.
ಹೀಗಾಗಿ, ಮಸೂದೆ ಇನ್ನೂ ಅಂತಿಮ ಕಾನೂನಲ್ಲ. ಸಂಸತ್ತೀಯ ಸಮಿತಿ, ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳು, ಮತ್ತು ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರದ ನಿರ್ಧಾರವು ಪ್ರಮುಖವಾಗಿದೆ.
ಮೇಘಾಲಯ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸಂಸದರಾದ ಸಲಾಂಗ್ ಸಂಗ್ಮಾ ಅವರ ಎಫ್ಸಿಆರ್ಎ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಸೂದೆ ಕುರಿತು ಭಾರತೀಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ವಿದೇಶಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಿಗೆ ನೀಡಿದ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ ಎಲ್ಲಾ ರೀತಿಯ ರಾಜಕೀಯ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ಪ್ರೇರೇಪಿಸಿದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಮಸೂದೆ ಸಂಯುಕ್ತ ಸಂಸತ್ತೀಯ ಸಮಿತಿಯಿಂದ ಚರ್ಚಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳ ಪಾರದರ್ಶಕ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತ ವಿತರಣೆಯಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಹೇಳಿದೆ, ಆದರೆ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮಸೂದೆಯ ಆಸ್ತಿ ನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ನೋಂದಣಿ ನವೀಕರಣ ಅಂಶಗಳನ್ನು ಟೀಕಿಸಿವೆ.
